据美国《世界日报》报道,美国税制复杂,又采取自主报税,不少赴美颐养天年的华人老年新移民对于中国退休金是否需要申报抱有困惑。通常来说,美国国税局将外国退休金分为由外国政府提供的社安金(Social Security Benefits)、外国政府或企业为雇员提供的劳退金(Pension)、外国退休计划(Retirement Plan)、由保险公司给予的年金收益(Annuity)四大类。外国退休金收入是否属于上税收入(Taxable Income),首先要看支付退休金的国家是否与美国签有税收协议(Tax Treaty)。
以《美中税收协定》为例,该协议第17条(Article 17, Pensions and Annuities)规定,由缔约国一方政府根据其社保制度或公共福利计划支付的退休金(即上文的“社安金”,在中国多称为“养老金”)应仅在该缔约国征税,由以前的雇佣关系支付的退休金和其他类似报酬(即上文的“劳退金”)应仅在该缔约国征税。不在此条例范畴中的退休账户取款、年金收益将作为普通的上税收入申报。
根据协议, “居民”(Resident)是指:1、在该国拥有永久性住所(Permanent Home)的居民;如果在两国都有永久性住所,应认为是与其个人和经济关系更密切的国家的居民;2、如果无法确定其重要利益中心所在国,或者在两国都没有永久性住所,应认为是其有习惯性居所(Habitual Abode)所在国的居民;3、如果在两国都有习惯性居所,或者在两国都没有习惯性居所,应认为是其国民(National)国家的居民。
拥有美国国籍或已成为美国公民(U.S. Citizen)的华人应被自动视为美国居民,如果收到来自中国的社保养老金和劳退金,应遵循居民所在国(美国)的税务规则,在1040表上申报。美国的税率较高,若在中国已经为退休金缴纳了收入所得税,可以在申报美国税表时申请抵扣相应的税款(1116表),但必须保留并出示所有完整的收据或证明文件。绿卡人士的养老金和劳退金仅由支付国(中国)课征,不必强制向美国国税局申报。
美籍或持有绿卡已挣满40个工作计点的老人在向政府申请社会安全生活补助金(SSI,提供给低收入、低资产且年满65岁的老人或残疾人士)或其他社会福利(如老年公寓)的时候,必须将中国的退休金收入纳入其收入。如今社安局加紧了对SSI申请人资格的认定,一旦发现有欺瞒海外退休收入,将剥夺其申领资格。