中国侨网10月24日电 据英国《华商报》报道,英国首相特雷莎·梅下令进行的一项全新的“种族差异审查”(Race Disparity Audit)在10月10日正式公布了调查结果。
调查显示,相较于亚裔、黑人及其他少数族裔,白种英国人更可能获得就业机会,并拥有自己的住房;但在教育方面,白人学生的学业成绩和大学入学率,较亚裔学生更显落后。
少数族裔待遇差别显著
梅在2016年7月的就职演讲中承诺打造一个“对每个人都更加公平的英国”。她在上任后不久便下令开展“种族差异审查”,旨在通过审查不同种族背景的英国公民在就业、教育、医疗和刑事司法等领域的待遇,揭示种族不平等问题的严重程度,并推动公共部门着手改进政策。新出炉的报告指出,尽管近年来英国所有族裔的就业率均有所提高,但他们在劳动市场的参与程度仍存在较大差异。在黑人、巴基斯坦裔、孟加拉裔或混合族裔人群中,失业率高达10%。这一比例是白种英国人的两倍多,后者的平均失业率仅为4%左右。
数据显示,孟加拉裔和巴基斯坦裔英国人的平均时薪垫底,为£11.42,白人平均时薪接近£14,印度裔英国人员工最高,达到了£15.81。
目前,少数族裔占英国总人口的13%,但英国最强大且最有影响力的人中只有3%为黑人和少数族裔群体。在警察、军事、最高法院、安全服务以及顶级的咨询和法律事务所等行业中,甚至没有一名少数族裔领导人。
调查还显示,少数族裔更可能生活在条件较差的区域,尤其是黑人、巴基斯坦裔和孟加拉裔。并且,相较白人而言,亚裔、黑人和其他少数族裔比例性失调地更可能面临低收入风险。同时,在房屋所有权上也存在不平等现象:三分之二的英国白人家庭拥有自己的房产,而其他种族仅有五分之二的人群拥有房产。
在学业方面,英国白人的表现相较亚裔群体更显落后。报告指出,2016年,近四分之一的英国华裔高中生在A-Level考试(英国高考)中取得了3个A或更高的成绩。在华裔学生中,近60%的人最终进入大学学习,该数据是同年白人高中生大学入学率(29%)的两倍多。
然而,在那些免费享受政府提供的校餐的学生中,白人小孩在GCSE考试(英国中考)的平均分仅为37分,比亚裔学生低了整整10分。
在英国社会中,黑人群体与警察的紧张关系也是种族问题的一大痛点。近年来,警察对黑人英国公民实施具有歧视争议的“拦截搜查”(Stop and Search)比例已经下降。但10日发布的报告显示,从不同族裔来看,黑人遭到此类盘查的数据仍远高于其他族裔群体,这在年轻的黑人成年人中表现得更为凸出。大约1000个黑人中会有30人遭遇警察拦截搜查,比白人高出6倍。华人被警察拦住搜查的比例最低,这似乎证实了华人在西方社会被视为“模范少数族裔”的印象。
调查结果出台 政府紧跟措施
事实上,英国在1976年就颁布了《种族关系法案》,规定一切形式的种族歧视都为非法;在就业、教育等方面均应做到种族平等;涉及种族歧视的犯罪在同类犯罪中要受到更严厉的惩罚。
四十多年过去了,不少人认为,英国社会与过往相比显得更为宽容,但显然,这离让人满意的结果还有距离。
在10日的内阁会议上,梅称当天发布的“种族差异报告”的结论“令人不安”。她说,“那些经历歧视的人,不需要通过政府的审计来认识问题的严重性。但这项审计工作意味着,对政府、公共服务部门乃至整个社会来说,这些问题‘无处可藏’。它传递的信息非常简单:如果这些差异不能被解释,它们就必须得到改变。”
新报告得到了议会、各政府机构和相关慈善组织的普遍肯定。他们借机呼吁,要真正解决英国种族不平等问题,政府还需制定一套全面而连贯的战略,并积极采取行动。
英国非政府组织平等与人权委员会(EHRC)主席戴维·艾萨克(David Isaac)表示,“只有采取集中行动,解决种族不平等问题,英国才能成为一个公平的国家,才能让个人发挥自身潜能,让社区共同生活、工作,并创造一个强大的经济和一个有凝聚力的社会。”
BBC要闻编辑马克·伊斯顿(Mark Easton)认为,新报告将有助于推动英国政府各部门对不平等问题提高重视,并真正行动起来。他在自己的专栏中写道,“首相会告诉他们‘要么解释,要么改变’。如果不同族裔获得的公共服务存在差异,大臣们就必须解释差异为何存在。”
调查公布当天,英国劳动与养老金部率先公布了一系列计划和措施,旨在解决英国20个热点地区的失业问题,其中包括为少数族裔提供就业培训和指导。
为了更有针对性地解决“种族差异审计”发现的问题,英国教育部也于同日宣布,将针对不同种族的学生遭学校停学或开除的状况进行单独的深入调查。
街头采访:“种族差异情况有改善”
过去数十年间,英国人口的种族与文化构成正变得愈发多样化。报告援引英国2011年人口普查数据称,在英格兰和威尔士地区,被确认为“白种英国人”的公民比例已从2001年的87.4%,降至2011年的80.5%。从英国全境来看,伦敦是种族最多元的地区,威尔士则排名最后。
调查结果发布后,记者在伦敦街头随机采访了多位不同种族背景的居住者,他们中有的坦言遭受过种族歧视,也有的认为自己与伦敦本土白人一样,没有差别待遇。
任教于威斯敏斯特大学的教授戴杰(Geoffrey Davies)在接受《华商报》采访时表示:“我是土生土长的伦敦人,尽管如此,作为犹太后裔,我确实受到过不平等的待遇,也感受到一些反犹太主义的情绪。但现在来看,情况正在慢慢变好,这从犹太人在政府部门担任要职的高比例可以看出来,比如工党。相比较而言,穆斯林后裔担任政府要职的比例还不具有代表性,但我相信这会是呈现增长的趋势。”
在采访中,已经定居英国43年的马来西亚裔黄永坚从自身经历指出英国种族不平等现象正在减少。
黄告诉记者:“刚来英国时,我还是学生。毕业后成为当地一名建筑估价师。虽然大家都说英国人很包容也很开放,但在当时并不完全是这样。无论是工作还是学习,我作为一名亚裔都或多或少感受到来自年长的英国人的歧视。最让我不能忍受的是,我当时工作的英国公司竟然在提升员工职位时,更倾向于提拔本地人,即使我有更多的经验。于是我失望地离职了。但现在情况似乎变好了许多,我碰到越来越多包容又开放的英国人,在工作上也有非常多机会与他们打交道。”
来自加纳的艾萨克和来自塞内加尔的Ndeye在采访中均表示没有因为种族背景受到不公平的待遇。
“我在塞内加尔出生,意大利长大,相对而言我更喜欢伦敦这个种族多元的城市。”22岁的Ndeye如是说。
已经来英国17年的艾萨克告诉记者:“当我去购物、去看医生或者去图书馆,没感受到任何歧视或者遭到不公平的待遇,就和本土人一样。”(周佳)