每年高考家长和学生学生讨论最多的就是全国各省市为何不能统一试卷，各个大学在各省份录取的分数线也存在差异，是高考的一种不公平的现象。特别是北京和上海地区属于自主命题，普通本科录取分数线比山东、安徽等地区要低，高考大省山东、安徽等地区考600分也只能读一所普通的大学，而北京考生就能读一个985或者211高校。
于是，有一部分人就呼吁统一全国试卷，统一高考录取分数线，做到高考录取的绝对公平。那么为何一直以来高考没有统一考试试卷和录取分数呢？
目前高考有8套考试试卷，大部分地区使用全国卷进行高考，只有北京、天津、上海、江苏、浙江、海南（半自主命题）进行自主命题考试，但是全国卷又分为全国一卷、全国二卷、全国三卷，它们之间存在难度差异，难度依次降低。全国大部分地区的高考都使用全国卷了，为什么不直接统一呢，这样不是更加公平吗？
北京地区有大量知名高校，这些大学都会对北京考生进行一定的优待，相关录取政策及待遇上都给予一定的倾斜，这对其他省份的考生是不公平的。
教育资源存在很大差异
地区的经济发展水平往往决定了这一地区的教育水平，经济水平弱，教育资源就相对匮乏，影响教育的发展。东部沿海城市和西部内部地区的经济发展存在很大差异，教育资源分配不均。东北沿海城市拥有雄厚的师资力量和完善的教学设施，西部地区却恰恰相反，直接导致了生源质量的差异，所以使用全国卷对西部教育是不公平的。
各地区教材存在差异
目前各个省份使用的中小学教材和课程相关安排或多或少都存在不同，有人教版、苏教版、北师大版、岳麓版等十几个版本。实行全国统一命题考试，必须以教材为导向，教材版本差异，根本无法实现。而统一各地区的教材是一个庞大的工程，从实际情况来看，实现的可能性不大。
高考试卷统一，对经济落后地区更加不公平
统一全国高考试卷之后，对于北京和上海等发达地区的影响不大，这些地区有着优质的教育资源，无论如何改，都能很快的适应。
对于那些经济落后偏远地区的考生来说，没有教育资源的优势，又失去了高考优惠政策的倾斜，那么经济好的考生将占有很大的优势，寒门再难出贵子，最终会变成经济发达的地区更发达，落后地区更加落后，造成两极分化。
也有人这样说，每年参加全国高考人数达千万，考点遍布大江南北，如果使用全国试卷会存在很大的风险。一旦某个地区将某个考题或者试卷泄露，那么全国的高考将统一作废，重新组织高考，这中间带来的损失是无法估量的。
为了防范此类事情的发生，全国会分地区使用不同的试卷，即使泄露，波及范围也不是特别大。
