新蓝网-中国蓝新闻客户端3月22日讯（浙江经视编辑报道）“年轻人读完大学、硕士、博士，已经二十八九岁了，特别是高学历女生，毕业时已是晚婚年龄，工作与婚恋难以兼顾。”今年两会，全国政协委员、四川省民政厅副厅长张力准备了关于缩短基础教育学制的建议，“12年可以缩短为10年，小学5年、初中3年、高中2年。”
来自民政厅的张力委员关心大龄青年的婚育问题可能带有职业色彩，但说人家是“信口胡诌”就有点冤枉了。
张力委员在接受采访时表示，小学6年的学制偏长，同时，对初高中来说，基础教育功利化趋势明显，大多数学校高三年级几乎都是安排复习，来应对高考。
“一方面是小学、初中、高中的现状，一方面是年轻人就业晚和人口老龄化。”张力说，随着社会竞争越来越激烈，很多行业就业学历门槛越来越高，年轻人读完大学、硕士、博士，走出校园已经二十八九岁了；同时，我国社会严重老龄化，国家已经开始研究并将实现延迟退休的政策。教育学制过长，年轻人进入社会晚，能有效服务社会和贡献社会的时间短，加大了国家社会保障的压力。在张力看来，要缓解各方面问题，可以从缩短学制着手。
其实，近年来两会上关于“缩短学制”的呼声一直存在。
2016年两会上，全国政协委员莫言在分组讨论时发言建议，学前教育到研究生教育25年太长，基础教育占比太大。建议缩短学制，中小学学制从12年改成10年。
2017年的两会上，全国政协委员、中国工程院院士石碧又提交提案，建议义务教育加高中阶段学制应减少两年，硕士、博士研究生阶段也减少两年。
今年，除了张力委员，全国政协委员阮诗玮也建议，将初等教育由“633”制改为“523”制(即小学5年、初中2年、高中3年)；全国人大代表张红伟则认为，我国应该尽快推行“十年义务教育”，即小学5年+初中3年+高中2年的学制。
为何呼吁“少上2年学”？
目前中国的12年基础教育学制主要沿用1922年开始形成的“633学制”——小学6年、初中3年、高中3年，虽然其间经过了多次的改革，包括1951年政务院颁布《关于改革学制的决定》后，在不同时期实行过“小学五年一贯制”、中小学“五二二制”、“五三二制”、小学和初中“五四制”、“九年一贯制”等学制。但从全国范围来看，“六三三”制目前仍然是我国基础教育的主流学制。
1986年，《义务教育法》开始推行，全国九年义务教育普及率目前已达到95%以上。
随着中国社会环境的发展，对现行学制整体学时偏长、学制较为刻板的质疑声开始出现。
“小学6年太长”
作为通识教育阶段的小学，很多人觉得6年时间太长，尤其是很多孩子不到3岁就开始上幼儿园，整个基础教育战线过长。
随着人们生活条件水平的提高，如今的孩子成长成熟较之以往都变早了。再加家长们对学前教育的重视，如今很多少年儿童的身心、智能发展水平远高于几十年前的同龄人。很多人认为，小学五年完全可以学完现行六年制的知识，现实中确有不少学生只读了五年小学就跳级升入中学，且成绩优异的。
而且早年前也有一些地方实行小学5年制。1970年初，本着“教育要革命，学制要缩短”的理念，开始将小学六年制改为五年制；1979年，又将五年制改回到六年制。21世纪初，一些地区进行试验，实行小学五年制教育。如宁波地区2006年在部分学校试行小学五年、初中四年的“五四学制”试点。
“初中、高中重复学习”
众所周知，中小学阶段有很多时候，学生都不是在学新知识，而是重复学习旧知识，特别是初三、高三时大多数学校是用来进行综合复习的。不少人常说当今的教育效率低下，这其实与学制过长有很大关系。
于是有人建议减少一年初中或高中，砍掉单独复习迎考的时间，学生复习巩固在平日，提高学习效率，这样一来，也会相应减轻他们的沉重负担。
未来劳动力缺口
2012年起，我国适龄劳动人口开始进入负增长的历史拐点，总量持续减少，据IMF估算， 我国未来30年适龄劳动人口可能减少1.7亿，另一方面，近年来我国人口出生率呈持续下降趋势。据统计，2017年，尽管有全面二孩政策支持，但全国出生人口仅1723万人、出生率12.43‰ ，相比2016年仍有明显下降。
支持 缩短学制 的河北农业大学许皞院长认为，20年后中国的青壮劳动力不仅要参与生产创造财富，还要分出相当比例的人员侍奉巨大数量的老人，届时青壮劳动力短缺将是一个很大的社会问题。而缩短学制可以解决这一问题。
减轻家庭经济负担、个人问题
对家庭来说，现今学制太长，培养人才的成本太高。漫长的求学时间，过多的教育投入让不少家庭经济捉襟见肘，压力山大——这可能也是当今许多人不肯响应政府“全面开放二胎生育”号召的重要原因。
过长的学制还带来一些个人问题。早在2014年，广东省政协委员、广州军区总医院政委黄艳儒提交提案，认为整体学制太长导致学生毕业太晚，造成适应社会慢、婚育压力大等诸多不便。他建议，将现行的小学到高中的12年学制缩短为9年，这样19岁就可以大学毕业，可以更早地规划人生。
缩短学制不是一刀切
对于缩短学制，也有很多人觉得不能太简单粗暴。比如，缩短学制对农村学生可能会不公平，城里孩子的课外辅导、家庭教育都做得比较好，或许中小学读十年就够了，而农村孩子则需要更长的学校教育来弥补这些差距。
还有有人认为在应试教育体制下，12年基础教育不管是缩短成十年、八年，哪怕是改成六年，同样会有两年用于复习应试。
但主流的意见认为，我国基础教育学制的确需要与时俱进地加以改进。出于对青少年成长规律和教育功能的认识，缩短学制并非重要的选项，需要探索的主要是中小学12年学制应当如何分段。
例如，美国是“五四三”“六三三”“四四四”等学制并存，其中占主流的并非“六三三学制”，而是“四四四学制”，超过90%。从这个角度来讲，我们未来是否可以考虑我国学制能否允许不同省份有不一样的学制设计。
缩减学制改革也不必“大一统”，未来可尝试从地方试点、自愿选择的方式进行摸索。
学制不仅仅包括年限，还涉及学生身心发展的特征、脑科学发展等内容，应该综合考虑。希望学制改革的探索，能够带动教育课程、内容、管理体制的反思与进步。
