云南省盲人按摩指导中心

2006年第二次抽样调查结果显示，云南省现有残疾人288.3万，占全省总人口的6.46%，其中视力残疾54.7万，占18.97%。 盲人是各类残疾人中障碍最大、生活就业最困难的群体。广大盲人朋友要求就业、解决生活出路、参与社会的愿望极为强烈。按摩是祖国医学的重要组成部分，是传统医学中独具特色的医疗保健方法之一。盲人触觉灵敏、注意力集中，最适宜从事按摩工作。目前，按摩业是盲人能大面积劳动就业、解决生活出路、服务社会的唯一途径。 党和政府以及中国残联历来对盲人按摩工作给予了高度重视。将盲人按摩工作纳入了中国残疾人事业发展计划纲要，制定了《盲人按摩工作实施方案》，提出了任务目标和相应的措施。要求大力发展盲人按摩事业，加强对盲人按摩的行业规范管理，切实做好盲人按摩培养、培训、职业技能鉴定及就业工作，以发展盲人按摩为重点，积极帮助盲人就业。 “十五”以来，云南省的盲人按摩工作在党和政府关怀下，在省残联的正确领导下，在中国盲人按摩指导中心的指导下，在全省各州、市残联的支持和全体盲人按摩工作者的艰苦努力下，取得了较大的成绩, 得到了长足的发展。 ——1998年2月，省残联设立了云南省盲人按摩指导中心。对云南省盲人按摩事业实行行业管理。2000年2月，云编办下发［2000］7号文，正式批准成立省盲人按摩指导中心。 中心成立后，在省残联理事会的领导下，遵循“讲求实效，、打好基础”的发展方针，从基础做起，逐步理顺关系，完善机构建设，开展工作。 为做好盲人按摩人员的培养、培训工作，申请设立了云南省康健按摩师职业技能培训站。 为做好盲人保健按摩师职业技能鉴定工作，解决经培训的盲人按摩师的职业资格问题，报请省劳动和社会保障厅批准设立了云南省第135职业技能鉴定所。开展了对盲人及其他保健按摩师的职业技能鉴定工作。 为团结广大盲人按摩人员，开展学术交流，提高业务素质，，报经省民政厅批准，成立了云南省盲人按摩学会。 根据中国残联盲人按摩工作“十五”“十一五”计划任务，，并结合本省实际，配合制定了“十五”“十一五”《云南省盲人按摩工作实施方案》及《长江新里程计划项目》云南省保健按摩师培训项目实施方案。 为加强和规范盲人按摩行业的管理，积极与各有关部门协调联系，于2002年3月出台了《云南省盲人按摩行业管理暂行规定》。 盲人按摩工作机构的设立和一系列政策文件的出台，为云南省盲人按摩事业的飞速发展，提供了组织保障和政策依据。 ——组织全省举办盲人保健按摩师培训班78期，培训盲人保健按摩师1864名。经培训合格的盲人保健按摩师全部取得了相应级别的国家职业资格证书，通过积极推荐扶持扶助，使95%以上得到就业。 ——积极推动云南省盲人中、高等教育工作的开展（北京联合大学特教学院在云南华夏中专开设盲人医疗按摩大专班，2006年10月考试，2007年3月正式开学，现有19名盲生）。 ——创新思路，开展继续教育。针对我省盲童基础教育开展较晚，大多数盲人按摩师没能接受早期基础教育，不懂盲文（不识字），极大的限制了他们的继续学习提高的问题，2006年开始举办盲文培训班，聘请教学经验丰富的专业老师任教，对盲人按摩师进行盲文（识字）培训，取得了良好的效果。同时，按照盲人按摩工作实施方案的要求，对盲人按摩师开展每年20学时的继续教育工作。 ——做好盲人按摩行业管理工作。 ——做好盲人按摩学会工作。发展会员，每月定期举办学术讲座，组织开展学术交流，组织论文交流——部分参加全国交流。 ——开展盲人医疗按摩职称评审工作。2003年，组织全省开展盲人医疗按摩职称评审工作，81名盲人取得了盲人医疗按摩医士、医师职称）； ——组队参加了2002年全国第一届盲人保健按摩师职业技能竞赛（取得了团体、个人赛区一等奖，全国个人二等奖、团体三等奖等十三个奖杯），和第三届残疾人职业技能竞赛盲人保健按摩项目的比赛。 通过几年来的艰苦努力，我省的盲人按摩业，已从2000年时不足200人，靠沿街摆摊设点，发展到今天，盲人按摩院（所）如雨后春笋般出现，遍布在云南城乡各地。至2007年底，经不完全统计，全省有盲人按摩院（所）近500家，床位3000余张，从业盲人按摩师2000余人。 在取得成绩的同时，也存在困难与问题，总结起来主要有以下四点：组织建设不完善、经费投入不足、地区发展不平衡、整体技术层次较低等。致使培养培训、扶持扶助、行业管理等各项工作尚不能全面到位。